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梱包材が不要物となったときの占有者が排出事業者となります。
ただし、納入業者と購入者の間で梱包材を納入業者が引き取る旨の契約をしている場合は、納入業者が排出事業者となります。
なお、具体的な事例において、判断に迷う場合は、各自治体宛てお問い合わせください。